6月30日，2024中國“數據要素×”生態(tài)大會(huì )在鄭州國際會(huì )展中心舉行。國家數據局黨組書(shū)記、局長(cháng)劉烈宏出席開(kāi)幕式，并作題為《大力激活數據要素價(jià)值》的致辭。
在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務(wù)院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書(shū)記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。李強總理指出，要大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。劉烈宏認為，作為新型生產(chǎn)要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點(diǎn)，需要適應數據特征，把握演進(jìn)性、復雜性、系統性、長(cháng)期性，通過(guò)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，把握特點(diǎn)趨勢，更好促進(jìn)發(fā)展。1. 關(guān)于“把握演進(jìn)性，順應規律抓好重點(diǎn)”，劉烈宏表示，數據領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著(zhù)數字技術(shù)持續創(chuàng )新，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化不斷演進(jìn)，數據事業(yè)在不同階段呈現出不同特點(diǎn)。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點(diǎn)，引領(lǐng)各方推進(jìn)，引導企業(yè)、社會(huì )加大投入；也要緊跟時(shí)代步伐、順應實(shí)踐發(fā)展，因時(shí)因勢持續迭代創(chuàng )新。
關(guān)于“把握復雜性，統一思想注重協(xié)同”，劉烈宏指出，數據涉及經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動(dòng)、進(jìn)入社會(huì )化大生產(chǎn)，才能更好釋放數據要素價(jià)值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進(jìn)。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激發(fā)各方參與數據工作的內生動(dòng)力，才能真正構筑推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的合力。
關(guān)于“把握系統性，統籌兼顧量質(zhì)并舉”，劉烈宏認為，數據高流動(dòng)性、低成本復制等特點(diǎn)，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。但與此同時(shí)，同樣的特點(diǎn)也可能帶來(lái)隱私泄露、數據濫用等潛在風(fēng)險。因此，做好數據工作，必須統籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng )新、大膽創(chuàng )新，還要守好紅線(xiàn)底線(xiàn)、嚴控安全風(fēng)險，實(shí)現更高效率、更加安全的發(fā)展。
關(guān)于“把握長(cháng)期性，久久為功持續推進(jìn)”，劉烈宏強調，數據事業(yè)是創(chuàng )新的事業(yè)，長(cháng)期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開(kāi)拓進(jìn)取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進(jìn)行，數據要素市場(chǎng)正在大力培育，數據作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實(shí)踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場(chǎng)培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時(shí)代發(fā)展有只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，更需要保持戰略定力有持續投入、久久為功的韌性和毅力。
劉烈宏指出，本屆““數據要素×”生態(tài)大會(huì )匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強合作交流，著(zhù)力強化“四個(gè)注重”，注重推進(jìn)實(shí)踐探索、加強協(xié)同合作、強化場(chǎng)景牽引、守好安全底線(xiàn)，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
致辭全文
大力激活數據要素價(jià)值
——在2024中國“數據要素×”生態(tài)大會(huì )
開(kāi)幕式上的致辭國家數據局局長(cháng) 劉烈宏（2024年6月30日）
黨中央、國務(wù)院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書(shū)記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。李強總理指出，要大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。隨著(zhù)數字經(jīng)濟發(fā)展，數據要素的價(jià)值日益凸顯，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。作為新型生產(chǎn)要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點(diǎn)，需要適應數據特征，通過(guò)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，把握特點(diǎn)趨勢，更好促進(jìn)發(fā)展。
一是把握演進(jìn)性，順應規律抓好重點(diǎn)。
數據領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著(zhù)數字技術(shù)持續創(chuàng )新，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化不斷演進(jìn)，數據事業(yè)在不同階段呈現出不同特點(diǎn)。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點(diǎn)，引領(lǐng)各方推進(jìn)，引導企業(yè)、社會(huì )加大投入；也要緊跟時(shí)代步伐、順應實(shí)踐發(fā)展，因時(shí)因勢持續迭代創(chuàng )新。
二是把握復雜性，統一思想注重協(xié)同。
數據涉及經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動(dòng)、進(jìn)入社會(huì )化大生產(chǎn)，才能更好釋放數據要素價(jià)值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進(jìn)。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激發(fā)各方參與數據工作的內生動(dòng)力，才能真正構筑推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的合力。
三是把握系統性，統籌兼顧量質(zhì)并舉。
數據高流動(dòng)性、低成本復制等特點(diǎn)，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。但與此同時(shí)，同樣的特點(diǎn)也可能帶來(lái)隱私泄露、數據濫用等潛在風(fēng)險。因此，做好數據工作，必須統籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng )新、大膽創(chuàng )新，還要守好紅線(xiàn)底線(xiàn)、嚴控安全風(fēng)險，實(shí)現更高效率、更加安全的發(fā)展。
四是把握長(cháng)期性，久久為功持續推進(jìn)。
數據事業(yè)是創(chuàng )新的事業(yè)，長(cháng)期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開(kāi)拓進(jìn)取，也需要馳而不息、堅持不懈。當前，數據基礎制度建設正在緊鑼密鼓進(jìn)行，數據要素市場(chǎng)正在大力培育，數據作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實(shí)踐、認識都還處在探索之中，制度建設、市場(chǎng)培育等難以一蹴而就。因此，做好數據工作，不僅要緊跟時(shí)代發(fā)展有只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，更需要保持戰略定力有持續投入、久久為功的韌性和毅力。
國家數據局成立以來(lái)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以數據要素市場(chǎng)化配置改革為主線(xiàn)，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實(shí)施“數據要素×”三年行動(dòng)計劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動(dòng)了“數據要素×”大賽，推動(dòng)更多場(chǎng)景“用起來(lái)”、更多數據“活起來(lái)”。在這一過(guò)程中，我們也切實(shí)感受到，相關(guān)部門(mén)和各地方加強政策供給、搭建平臺、營(yíng)造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng )新實(shí)踐，示范引領(lǐng)，同頻共振推動(dòng)數據要素價(jià)值有效釋放。
河南省積極響應、深入落實(shí)“數據要素×”三年行動(dòng)計劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，不斷貢獻“河南經(jīng)驗”。鄭州市積極探索“制度、技術(shù)、市場(chǎng)”三位一體的數據要素改革，推進(jìn)數倉、數紐和數港建設，取得了積極進(jìn)展。今天的“數據要素×”生態(tài)大會(huì )匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強合作交流，著(zhù)力強化“四個(gè)注重”，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
一是注重推進(jìn)實(shí)踐探索。從具體實(shí)踐中把握階段特點(diǎn)，從典型案例中總結發(fā)展經(jīng)驗，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化規律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。
二是注重加強協(xié)同合作。聚焦具體行業(yè)和領(lǐng)域，探索協(xié)同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過(guò)程，加快培育繁榮有序的數據開(kāi)發(fā)利用生態(tài)，匯聚協(xié)同發(fā)展動(dòng)力。
三是注重強化場(chǎng)景牽引。充分挖掘一批高價(jià)值數據要素應用場(chǎng)景，發(fā)現一批有實(shí)效可復制的好產(chǎn)品、好方案，培育一批專(zhuān)業(yè)從事數據開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)的好公司、好企業(yè)，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線(xiàn)。探索基于隱私計算、數據空間、區塊鏈等技術(shù)支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
最后，預祝本次大會(huì )圓滿(mǎn)成功，謝謝大家！
來(lái)源：數據要素社（來(lái)自通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)對現場(chǎng)致辭的整理，略有刪減）
